禁令细节与生效时间

该法令（第936号政府令）于8月1日在俄罗斯官方法律信息门户公布，并于8月15日正式生效，有效期至2032年底。这一禁令正式确立了该国能源部于6月底提出的提案。提案中的说明警告称，若不对受影响地区的挖矿活动加以限制，全年持续运行可能导致电力短缺。据塔斯社报道，莫斯科州能源部长谢尔盖·沃罗帕诺夫此前曾估计，加密货币挖矿约占莫斯科电网1吉瓦（GW）的电力消耗。

电网负荷与数据中心扩张担忧

沃罗帕诺夫还预测，莫斯科及莫斯科州的数据中心总容量到2032年可能达到3.6吉瓦。这将相当于电网预计最大负荷的约17%。需要注意的是，3.6吉瓦的数据涵盖所有数据中心的使用情况，不仅限于加密货币挖矿。俄罗斯自2024年底开始实施有针对性的区域性挖矿限制，最初的禁令覆盖了能源受限地区，包括部分俄罗斯占领的乌克兰领土。其中一些限制措施将持续至2031年，而另一些则仅在需求高峰期生效。

国家监管框架与登记制度

莫斯科地区的法令独立于俄罗斯国家对采矿行业的监管方法。2024年，弗拉基米尔·普京总统签署了一项法律，允许政府登记册上的公司和企业家进行商业加密货币挖矿，未注册的个人只能在规定的电力消耗限制内进行挖矿。2025年7月，俄罗斯当局启动了一个全国性的采矿设备登记册，以追踪运营商、监控电力使用并加强税务执法。

行业动态与相关立法进展

该法令发布几天后，俄罗斯法院将BitRiver创始人伊戈尔·鲁内茨从居家软禁转为审前拘留。检察官指控鲁内茨及其公司与能源集团En+参与了一项设备交易，造成了约10亿卢布（约合1250万美元）的损失，指控罪名为特别大规模的组织犯罪欺诈。此外，俄罗斯国家杜马上个月单独通过了一项立法，如果签署成为法律，将允许受监管的零售加密货币交易，同时保留该国现有的禁止在国内支付中使用加密货币的规定。相关文章提及俄罗斯在9月实施前为加密货币仓库设定资本规则。

区域限制与国家框架并行推进

莫斯科的法令反映了俄罗斯在并行构建国家框架的同时实施局部限制的模式。区域禁令用于保护特定高需求地区的电网稳定，而国家框架旨在将商业挖矿活动置于正式监督之下。过去两年中，这两条轨道同时推进，莫斯科禁令代表了迄今为止在地理和经济规模上最重大的区域限制。